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Bolivia: la pérdida de empleo por el confinamiento de la pandemía del Covid-19

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Según la Fundación Milenio, publico un articulo, la pérdida de empleo en Bolivia por el Covid-19, una aproximación al tema, en dicho articulo analizan y deducen que:

…la economía boliviana se ha hundido en una recesión profunda, que un aumento inusitado del desempleo, fruto de la contracción de la actividad de las empresas y una demanda restringida en el mercado por el confinamiento de la pandemia del covid-19…

En dicho articulo, se busca estimar la caída del empleo en el año 2020, para ello recurren  a a cinco fuentes de información pública:

  1. el registro de empresas de Fundempresa;
  2. el padrón de contribuyentes del Servicio de Impuestos Nacionales
  3. la encuesta continua de empleo del INE, que registra una población ocupada de 5,856,606, y también la encuesta a las micro y pequeñas empresas en los rubros de industria, comercio y servicios
  4. la información de las Unidades Económicas Campesinas del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, que registra aproximadamente 788 mil unidades económicas campesinas
  5. dos encuestas nacionales de organizaciones de la empresa privada.

Tejido empresarial y absorción del empleo

El gráfico 1, que resulta de cruzar las fuentes de información ya mencionadas, configura el entramado empresarial del país y la capacidad de absorción del empleo por parte de los varios segmentos empresariales.

…un total de 1.314.852 unidades que conforman la base empresarial de Bolivia, para el año 2020…

…el 34.3% son micro y pequeñas empresas (Mypes) y el 60% son Unidades Económicas Campesinas (UECAS); ambas categorías suman el 94.3% del tejido empresarial…

Se puede ver, también, que estas dos categorías absorben el 66% de la masa laboral, mayormente empleo informal.

..la mediana empresa, por su parte, representa el 5.3% de la base empresarial, y absorbe el 21.1% de la fuerza laboral; en tanto que la gran empresa (el 0.4% de la base empresarial) es responsable del 4.48% del empleo…

Estos datos sirven como referencia para analizar la pérdida relativa de empleo en las distintas categorías de empresas.

Pérdida de empleo por categoría de empresas

Según los datos de la encuesta continua de empleo del INE, en el mes de julio 2020 -uno de los momentos de confinamiento más intensos:

…la tasa más alta de desempleo urbano, alcanzando la cifra de 419.702 personas desempleadas, equivalente al 11,56% de la PEA urbana

Ya para diciembre de 2020 la tasa de desempleo había bajado a 8.23%, equivalente a 345.336 personas desempleadas; una cifra igualmente significativa.

Por cierto, estas tasas de desempleo reflejan niveles históricos, y dan una idea de la magnitud de la caída de la actividad económica ocasionada por la pandemia y la suspensión obligada de fábricas, negocios y otras operaciones comerciales y de servicios.

Como se muestra en el Gráfico 2:

…la pérdida global de empleos, a lo largo del año 2020, habría llegado a 1.029.824 empleos…

Esto equivale al 17,4% del empleo total (véase el Gráfico 1), desagregando los empleos perdidos por tamaño de empresa, se observa que:

…las micro y pequeñas empresas registran pérdidas de 685 mil empleos, lo que representa el 66,5% del total del empleo perdido; la mediana empresa se redujo en 290 mil empleos (28,2% del total), mientras que la gran empresa se redujo 54 mil empleos, el 5,3% del empleo total perdido…

Pérdida de empleos por actividad económica

Tal como se puede ver en el Gráfico 3, el sector de servicios fue el más afectado por la pérdida de 295 mil empleos, que representa el 28,9% de todo el empleo perdido en la gestión 2020.

El segundo sector más afectado fue la actividad de comercio con una pérdida de 224 mil empleos (22% del total); luego se ubican la industria manufacturera, con 162 mil de empleos perdidos (16% del total); restaurantes y hoteles, con 160 mil de menos empleos (15,6% del total); la construcción, con una pérdida de 156 mil empleos (15,3% del total); la minería, que disminuyó en 24 mil empleos (el 2,3% del empleo total perdido en 2020).

¿Cómo revertir la caída del empleo?

El ejercicio de estimar la pérdida del empleo ocasionada por el confinamieno del Covid-19, arroja resultados que permiten apreciar la dimensión del problema social en medio de la crisis sanitaria y económica. Se trata, sin embargo, de una aproximación con limitaciones en las fuentes de información y que, por lo mismo, requiere de otros estudios para validar los datos calculados y, sobre todo, para actualizarlos con los registros correspondientes a los primeros meses de este 2021.

…la necesidad de un observatorio del empleo, y con recursos técnicos adecuados para el seguimiento y monitoreo de su desempeño y evolución….

Y esto no únicamente con fines de información de la realidad del mercado laboral, sino también para el diseño de políticas y programas de estímulo a la reactivación económica y, consiguientemente, para fortalecer la capacidad de los distintos sectores de la economía y los segmentos empresariales de preservar y generar puestos de trabajo.

La importancia del empleo está fuera de discusión. De ello depende, primordialmente, que el país no retroceda a las cifras de pobreza y desigualdad social de principios de este siglo.

…quien puede dudar que el desempleo masivo, lo mismo que los trabajos informales por cuenta propia y básicamente de sobrevivencia, son un caldo de cultivo para la inestabilidad social y política…

Para recuperar la capacidad de crear empleo no existen recetas mágicas.

…la única solución efectiva es un proceso robusto, integral e inclusivo de reanimación de la vida económica en todos los sectores y segmentos empresariales, con inversión sostenida y creciente y con nuevas aptitudes emprendedoras y de innovación en los negocios e iniciativas empresariales…

Autor: Fuente Milenio

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Bolivia: el alcalde de Cochabamba, Manfred Reyes Villa, posesionó a su gabinete

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El nuevo alcalde de Cochabamba, Manfred Reyes Villa, posesionó este miércoles a su gabinete para la administración del gobierno municipal y les pidió a sus colaboradores ver su función como un “servicio” a la población.

En la lista de secretarios destacan la presencia del exministro de Salud, Aníbal Cruz. También se halla el exjefe de Gabinete en la Prefectura, Franz Kanautd; el gerente de EMSA y exdiputado Mauricio Muñoz. También el exfuncionario en las gestiones de Edwin Castellanos y José María Leyes, Enrique Mendieta.

Destaca, además, la designación del exprefecto Gustavo Vargas como secretario de Gobernabilidad. En tanto, Jenny Rivero está ratificada como secretaria de Desarrollo Humano. Retorna el exdirector de Infraestructura Gustavo Navia. En la secretaría de Turismo, Cultura y Desarrollo Productivo está Mariela Jiménez Cardona y retorna al municipio Mario Cortez, como Director de Cultura.

En la secretaría de Asuntos Jurídicos está Orlando Vargas, es abogado, en el pasado estuvo vinculado al grupo Olmedo en el conflicto por los terrenos de Albarrancho y tras las elecciones apareció como parte de la comisión de transición.

En tanto, se maneja el nombre del dirigente vecinal Fernando Vargas como nuevo intendente municipal.

Conformación del nuevo gabinete

  • Secretario General              Franz Kanaudt  Vilaseca
  • Secretario de Asuntos Jurídicos.  Orlando Vargas Bravo
  • Secretario de Comunicación         Enrique Mendieta Alvis
  • Secretario de Infraestructura                   Gustavo Mendieta Mallo
  • Secretario Planificación                   Carlos Carrasco Choque
  • Secretario de Finanzas            Mauricio Muñoz Encinas
  • Secretario de Gobernabilidad                  Gustavo Vargas Arze
  • Secretaria Desarrollo Humano                Jenny Rivero Terán
  • Secretario de Salud                                   Aníbal Cruz Senzano
  • Secretaria de Turismo y Cultura        Mariela Jiménez Cardona
  • Director de Cultura                             Mario Cortez

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Bolivia: Cochabamba es el departamento donde hay más desempleo

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Empresarios y expertos atribuyen esta situación a múltiples factores, entre ellos la crisis política.

Cochabamba es el departamento del país con más gente desempleada, de acuerdo con datos del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), con base en datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).

Supuestamente, más del 10% de la población urbana del departamento está sin trabajo. En segundo lugar está La Paz, con 8.62% de desempleados y en tercero Santa Cruz con 7.40%.

No obstante, en criterio del analista e investigador económico César Vargas, esa cifra es “muy baja”. Consideró que al menos medio millón de personas en edad de trabajar está desocupada en el departamento, tomando como referencia que hay al menos un 80% de informalidad en Cochabamba.

FACTORES

Sobre la primera posición que ocupa Cochabamba en cuanto a desempleo, Vargas explicó que un factor es la proliferación de negocios gastronómicos que no tributan.

Por otro lado, señaló que esta situación responde a la crisis política en el municipio y la Gobernación, pues hasta hace poco había un Alcalde interino y una Gobernadora temporal. “No hacían gestión. Todos los proyectos que tenían que ejecutarse para Cochabamba y la misma recaudación, no se llevaron a cabo”.

Como tercer factor apuntó a la reducción de los recursos de IDH, debido a un descenso en la venta de gas y esto provocó una menor liquidez.

A todo esto, se debe sumar la crisis desencadenada por la pandemia.

El empresario y past presidente de la Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba (FEPC) Javier Bellott aseveró que las empresas no están vendiendo ni la mitad de lo que vendían antes de la pandemia y esto “obliga a las empresas a achicar sus gastos y esto supone liberarse de las cargas sociales”.

ACCIONES

Vargas dijo que para generar más empleo formal se debe inyectar recursos al sector empresarial. Por ejemplo, aconsejó que el desayuno escolar sea provisto por pequeñas y medianas empresas.

Por otro lado, instó a agilizar los pagos, como el adeudo al sector constructor.

Bellott aconsejó fijarse un objetivo conjunto entre Gobierno, empresarios y trabajadores. Además, instó a realizar las gestiones necesarias para que Cochabamba exporte su producción a través de vía aérea; inyectar recursos para mejorar las carreteras, especialmente hacia el oriente del país; y, por último, contratar empresas bolivianas y pagarles de manera puntual.

Autor: DAYANA FLORES A. | Opinion

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Bolivia: las incidencias a la economía sobre el incremento del 2% al salario mínimo nacional

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Autor: César Daniel Vargas Díaz Ph.D. / Analista e Investigador Económico

Antecedentes

Durante el proceso de negociación del incremento salarial, las partes involucradas hicieron conocer sus posiciones, la Central Obrera Boliviana (C.O.B.) solicitaba un incremento del 5% tanto al salario mínimo nacionalcomo al haber básico, el Gobierno propuso un incremento del 0,67% al salario mínimo nacional y el empresariado insistió en no incrementar los salarios durante esta gestión, señalando que cualquier incremento por mínimo que sea generará iliquidez y evitará que se realicen nuevas contrataciones.

La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia en reiteradas oportunidades ha reclamado el hecho de no participar de manera directa en las negociaciones del incremento salarial, mencionando el incumplimiento al Convenio de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) No. 131 relativo a la fijación de salario mínimos, pues el año 2018 la Resolución de la Comisión de Aplicación de Normas de la OIT, en el ámbito de la 107ª. Sesión Ordinaria, instó al Gobierno Boliviano a que “proceda sin demora a llevar a cabo consultas exhaustivas de buena fe con las organizaciones de empleadores y de trabajadores sobre la fijación de salarios mínimos.” En la gestión 2020 no hubo incremento salarial, por los efectos negativos causados en la economía por la pandemia del Covid-19.

Considerando los antecedentes pasaremos a analizar algunas incidencias del incremento del salario mínimo nacional a la economía nacional de Bolivia.

¿El ajuste del incremento del 2% al salario mínimo nacional?

Primeramente es fundamental definir qué es el salario mínimo nacional, es la remuneración salarial mínima que el estado establece para cualquier actividad laboral con el fin de garantizar a todos los trabajadores un determinado nivel de renta considerado como básico e imprescindible, no pudiendo pactarse remuneración inferior a la cifra que se haya determinado como mínimo.

El salario mínimo nacional en Bolivia en 2020 era de 2.122 Bs; ahora con el incremento salarial del 2% representa un incremento en valor monetario en bolivianos de 42,44 Bs, siendo el salario mínimo nacional para el año 2021 de 2.164,44 Bs.

Por lo generalmente los gobiernos ajustan de forma anual el incremento del salario mínimo nacional con referencia a algún índice, como ser el Índice de Precios al Consumidor (I.P.C.), para garantizar el mantenimiento del poder adquisitivo “Inflación” es decir, la subida de precios en el mercado en un año determinado. En el caso de Bolivia la inflación para el 2020 fue del 0,67% según el Instituto Nacional de Estadística de Bolivia.

Por lo tanto, se espera que el 1° de mayo se emita el respectivo Decreto Supremo (D.S) de incremento salarial y posteriormente el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social emita la Resolución Ministerial que reglamentará el incremento.

Como ha sido regulado en anteriores gestiones, el incremento al salario mínimo nacional deberá ser retroactivo al 1° de enero de 2021. El personal retirado entre los meses de enero a abril de la presente gestión también debe ser beneficiado con este incremento, correspondiendo la revisión y reintegro de los beneficios sociales liquidados y pagados en base al nuevo sueldo promedio indemnizable.

El porcentaje de incremento salarial a ser aplicado en la presente gestión, considerando que el Gobierno ha fijado la base, debe ser acordado y formalizado a través de la suscripción de un Convenio Colectivo de Incremento Salarial entre el empleador y los trabajadores o el Comité Sindical cuando la organización cuente con sindicato, fomentándose la negociación colectiva y la posibilidad de mejores condiciones para los trabajadores, si la situación económica de la organización lo permite.

¿Qué  incidencias tendrá el incremento del 2% en la economía boliviana?

Es necesario definir que es la Cadena Productiva, es un conjunto de agentes económicos interrelacionados por el mercado desde la provisión de insumos, producción, transformación y comercialización hasta el consumidor final y definir el coste, es el gasto que se produce en la elaboración de un producto o en la prestación de un servicio, imprescindible para la elaboración de los precios al consumo final.

Incidencia del costo de la mano y los costos totales de la cadena productiva

Entonces el incremento del 2 % al salario mínimo nacional tendrá una incidencia del costo de la mano de obra en la estructura de los costos totales de la cadena productiva está en un intervalo del 15% al 25% aproximadamente.

Tomando como intervalo de incidencia el costo de la mano de obra del 25% en la totalidad de los costos de la cadena productiva; el incremento del 2% al salario mínimo nacional será el 0,5% la incidencia de los costos totales; es decir, el costo final del producto tendrá un incremento en su costo final del 0,5%, es decir, un producto cuyo costo unitario total era de 100 Bs pasara a ser de 100,5 Bs.

En análisis de costos unitarios de los procesos de producción las incidencias de incrementos de los costos unitarios que están en un intervalo del 0% al 2% se los consideran con una incidencia en el gasto total y pueden ser absorbidos por la misma cadena de producción, pero es evidente que aunque es bajo el efecto, podemos decir que casi su incidencia es mínima en el precio final de la comercialización del producto, pero si afecta a los precios de producción lo que generara un aumento de los precios finales aunque no significativos, es decir habrá una subida de precios “inflación” y pérdida de poder adquisitivo en el corto, mediano y largo plazo.

Incidencia en el bono de antigüedad

El incremento salarial tiene incidencia en el bono de antigüedad, derecho al que acceden los trabajadores cuando sobrepasan los 2 años de permanencia en su fuente de trabajo, y que es calculado aplicando los porcentajes determinados en el D.S. 21060 sobre la base de un salario mínimo nacional o tres salarios mínimos nacionales, dependiendo la naturaleza de la organización.

Incidencia en subsidio prenatal, subsidio de natalidad, subsidio de lactancia y subsidio de sepelio

El nuevo salario mínimo nacional no se sabe si afectará al subsidio prenatal, subsidio de natalidad, subsidio de lactancia y subsidio de sepelio, pues desde el año 2018 éstos están fijados en 2.000 Bs (Bolivianos dos mil 00/100) ya sea para su entrega en efectivo o en especie de acuerdo a lo que establece la norma.

Como conclusión podemos mencionar, todo incremento en el salario mínimo nacional debe ser consensuado por todos los actores económicos, las incidencias del incremento salarial tendrán efectos aunque no significativos en la cadena productiva, pero si afectarán a los precios, a los bonos y a los retroactivos ente otros y en el contexto actual de crisis económica mundial y nacional, no es lo más recomendable ese tipo de políticas públicas para su aplicación.

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